(一)规划体系的转变国土空间规划建立了的“五级三类”的体系，为各层次、多类型规划之间的统一和上下贯通提供了基础，并且创新性地提出国土空间规划“一张图”建城市规划要融入国土空间规划体系，必须要做出适应性调整和改变，而国土空间规划既要约束城市规划的行为框架，也应当吸收其优秀成果和经验，还要为城市规划的发展提
2019年5月9日，《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》以下简称《实施意见》出台，为国土空间规划体系的构建统一了大的方向，但地方国土空间规划(1)市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的目标和保护要求，提出空间管制
“多规合一”是将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，体现了“一个问题原则上由一个部门负责”的机构改革思路。本文以空间规划改革的历程通过对国内外城乡规划发展历程的审视，揭示了国土空间规划出现的必然性；依据国家部署，从国土空间规划工作开展的要求出发，探讨了城乡规划背景的规划工作者在规划工作开展中需要转变的思想方法和工作
国土空间规划是发展的蓝图，如果指标体系不针对问题，那么导向就只是空想，目标就难以落实。国土空间规划是行动的指南，解决问题是实现目标的基础和保障。实现目关键词：国土空间规划；城乡规划；土地利用1. 城乡规划的概念及功能分析要理清相关规划的内涵，首先需理清城乡规划的内涵。城市规划是城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划
