[摘要] 国有企业泛行政化,已成为国有企业发展的深层障碍之一,深化国有企业改革必须“去行政化”。本文揭示了国有企业泛行政化的主要表现,包括企业及其企业家的行政化就是指通过行政手段加以管理,具有行政特征。所谓国有企业行政化管理,是指对国有企业的管控、约束和利益安排等,带有明显的行政权力因素。国企行政化管理的表现是多元
我国国企领导人实际上是由各级党委组织部门考察的,推行去行政化改革,需要更好地发挥党组织的政治优势和监督作用。如今,行政化的国企领导人制度已经不能适应国央企有没有行政级别?尽管国家大力提倡央企(国企)“去行政化”,但是在实际管理中,央企还是有行政级别
第一,给国企定行政级别既有历史原因,同时也是由国企的特点所决定;第二,保留国企行政级别不等于政府需直接经营企业,企业也未必就是政府的行政附属物,这是两码事最后,央国企去机关化以后,总部和下属机构的职权定位和各自所应承担的责任更加清晰明确,其绩效考核将从之前的以职责和流程为核心的考核体系转变为以责任和结果
三是法人治理结构要规范化。要进一步强化董事会制度建设,加快推进外部董事占多数工作,特别是专职外部董事相关工作尽快全面展开。要加快建立规范化的专职监事工作机制,起草完善国企去行政化必然带来重大的利益调整,触及方方面面的既得利益。从利益格局看,国企改革的重要参与方均缺乏去行政化的动力。——国企自身缺乏去行政化的动力。由于国企的行政级别在
一般来说,国企只有一类人有级别(与企业级别一致),即该国企的党组/党委成员,主要有:党组/委书记、总部去机关化本身就是形式主义和官僚主义的产物,企业有其特点和自身规律,国企的核心竞争力之一就是党管干部。很多已经成为上市公司的企业集团,作为监管部门,不能手伸的太长,上市时